B1. Cấu trúc quản trị rừng minh bạch

B1. Cấu trúc quản trị rừng minh bạch

Ở Việt Nam, quản trị rừng là hệ thống luật pháp, thể chế và quy trình mà Nhà nước, các tổ chức và cộng đồng sử dụng để quản lý và điều chế rừng. Nó bao gồm việc phân bổ và thực thi các quyền và lợi ích từ rừng, cũng như việc lập kế hoạch, giám sát và kiểm soát các hoạt động liên quan đến bảo vệ và phát triển rừng.

Ở Việt Nam, Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng. Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao trách nhiệm là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng (Điều 101, Luật Lâm nghiệp năm 2017). Chính phủ quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý chuyên ngành về lâm nghiệp từ trung ương đến cấp huyện (Điều 100, Luật Lâm nghiệp năm 2017). Ủy ban nhân dân các cấp cũng có vai trò quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.

Cấu trúc quản trị rừng quốc gia minh bạch được định nghĩa ở Việt Nam là cấu trúc đáp ứng các yêu cầu thiết yếu về hai khía cạnh chính: tiếp cận thông tin; và trách nhiệm giải trình/phòng ngừa và kiểm soát tham nhũng.

Bộ Thông tin và Truyền thông trước đây (Bộ Khoa học và Công nghệ hiện nay) giúp Chính phủ hướng dẫn kỹ thuật về biện pháp, quy trình bảo quản thông tin và hệ thống quản lý thông tin. Bộ Tư pháp giúp Chính phủ theo dõi chung việc thực hiện Luật Tiếp cận thông tin (2016). Các bộ, cơ quan ngang bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ như: ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về tiếp cận thông tin; thực hiện các biện pháp phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức về quyền và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức và công dân trong việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin; hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị và công dân thực hiện quyền tiếp cận thông tin; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật và xử lý vi phạm Luật Tiếp cận thông tin (2016).

Thanh tra Chính phủ giúp Chính phủ thanh tra, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm giải trình của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố. Cơ quan nhà nước cấp trên có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước cấp dưới. Thủ trưởng các cơ quan nhà nước cần cụ thể hóa việc thực hiện trách nhiệm giải trình trong Nội quy, Quy chế làm việc của cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình và tổ chức, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý thực hiện nghiêm chỉnh quy định về trách nhiệm giải trình và xử lý vi phạm quy định về trách nhiệm giải trình.

Trách nhiệm phổ biến thông tin liên quan đến REDD+ được quy định trong Chương trình hành động REDD+ quốc gia (NRAP) và các hướng dẫn liên quan. Văn phòng Ủy ban chỉ đạo nhà nước về Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025 thực hiện công tác truyền thông, nâng cao nhận thức và chia sẻ thông tin ở cấp quốc gia. Các Sở Nông nghiệp và Môi trường (DAE) giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các hoạt động truyền thông và giáo dục.

Hệ thống thông tin đảm bảo an toàn REDD+ (SIS) của Việt Nam do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý, đây cũng là đầu mối quốc gia của Hệ thống đảm bảo tính hợp pháp của gỗ Việt Nam (http://en.vntlas.org/).