A2.1.2. Nhất quán với các mục tiêu của các công ước và thỏa thuận quốc tế có liên quan

A2.1.2. Nhất quán với các mục tiêu của các công ước và thỏa thuận quốc tế có liên quan

A2.1.2. Nhất quán với các mục tiêu của các công ước và thỏa thuận quốc tế có liên quan

Quan điểm 1.2 của NRAP nêu rõ “Chương trình REDD+ phải bảo đảm phù hợp với chính sách, pháp luật của Việt Nam, tuân thủ các điều ước, thỏa thuận quốc tế liên quan mà Việt Nam đã tham gia hoặc ký kết”, Việt Nam đã ban hành các quy định để đảm bảo sự thống nhất với luật pháp quốc gia và các thỏa thuận quốc tế có liên quan.[1]

Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế của Việt Nam (2016)[2] quy định các điều ước quốc tế được ưu tiên hơn luật trong nước. Khi có bất kỳ mâu thuẫn nào, điều ước quốc tế được áp dụng, trừ trường hợp điều ước này liên quan đến Hiến pháp.

Việt Nam đã thực hiện các quy trình để đảm bảo NRAP nhất quán với các công ước và hiệp định quốc tế có liên quan. Quá trình xây dựng NRAP như đã đề cập trong chủ đề A1 ở trên bao gồm việc thành lập một nhóm soạn thảo NRAP gồm nhiều bộ, trong đó có Bộ Ngoại giao, tổ chức tham vấn và nhận ý kiến phản hồi chính thức về dự thảo NRAP từ các bộ liên quan và Tiểu nhóm kỹ thuật về đảm bảo an toàn (STWG-SG). Nhóm công tác này được thành lập để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và đưa ra khuyến nghị tới Chính phủ Việt Nam và các bên liên quan khác về các nội dung đảm bảo an toàn, bao gồm các cam kết quốc tế của Việt Nam. Nội dung của NRAP đã nhấn mạnh tới mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học rừng, cải thiện sinh kế cho người dân sống trong và gần rừng, quyền tham gia của cộng đồng dân tộc thiểu số, cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng, phụ nữ trong quá trình chuẩn bị và thực thi REDD+; đảm bảo tính minh bạch, công khai, có sự tham gia của đại diện các bên liên quan.

Như đã nêu trong SIS A1, Hướng dẫn quốc gia[3] về xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh (PRAP) năm 2015 đưa ra quy trình xây dựng các kế hoạch cấp tỉnh để thực hiện REDD+. Hướng dẫn này yêu cầu các tỉnh đảm bảo các PRAP nhất quán với Chương trình phát triển lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2017-2020, nhất quán với NRAP, các công ước và thỏa thuận quốc tế có liên quan và tổ chức các quy trình tham vấn đa ngành.

 

[1] Quyết định số 419/2017/QĐ-TTg ngày 5 tháng 4 năm 2017 về kế hoạch quốc gia thực hiện REDD+

[2] Luật số 108/2016/QH13 Quốc hội ban hành ngày 9/4/2016, Điều 6(1)

[3] Quyết định 5414/QĐ-BNN-TCLN của MARD về Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh