F2. Các hành động xử lý rủi ro đảo nghịch

Quốc hội ra quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ từ 50 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên; Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng dưới 50 ha; rừng phòng hộ từ 20ha đến dưới 50 ha; rừng sản xuất từ 50 ha đến dưới 1.000 ha; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng phòng hộ dưới 20ha; rừng sản xuất dưới 50 ha.^[1]

Quốc hội phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia do Chính phủ trình; Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất quốc gia, trong đó có đất lâm nghiệp (đất rừng đặc dụng, phòng hộ, sản xuất). Bộ Nông nghiệp và Môi trường (MAE) (trước đây là Bộ Tài Nguyên và Môi trường-MONRE) có trách nhiệm chủ trì giúp Chính phủ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.^[2]

MAE (trước là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - MARD) có trách nhiệm xây dựng quy hoạch lâm nghiệp quốc gia, trong đó có định hướng cơ cấu 3 loại rừng trong phạm vi toàn quốc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chỉ đạo việc điều phối hoạt động điều tra – kiểm kê rừng; tổ chức phòng cháy, chữa cháy rừng, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyển mục đích sử dụng rừng, chuyển loại rừng; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về rừng.^[3]

Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm (VNFOREST) thuộc MAE có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện các nhiệm vụ về phòng cháy và chữa cháy rừng; điều tra, kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến rừng; giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.^[2] VNFOREST cũng quản lý và vận hành Hệ thống giám sát rừng quốc gia (NFMS) để cập nhật và theo dõi diễn biến rừng.^[4]

Các Sở Nông nghiệp và Môi trường (DAE) có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện kiểm kê rừng hàng năm và trình UBND tỉnh công bố chính thức.^[5] Chi cục Kiểm lâm, Hạt Kiểm lâm và các chủ rừng cập nhật thường xuyên lên Hệ thống giám sát rừng (NFMS); và các đơn vị lâm nghiệp và người dùng khác được phép truy cập có điều kiện về dữ liệu rừng.

MAE (trước là Bộ Tài nguyên và Môi trường - MONRE) có trách nhiệm xây dựng quy định chi tiết đối với việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường như: tổ chức và hoạt động của hội đồng thẩm định, biểu mẫu, tài liệu, hồ sơ thẩm định, báo cáo kết quả thẩm định. MAE và UBND tỉnh có trách nhiệm thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền.^[6] Các Sở Nông nghiệp và Môi trường (DAE) có trách nhiệm tham gia thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội trong phạm vi địa phương mình.