F2.1.1. Chính sách, luật và quy định về giải quyết các rủi ro đảo nghịch
Khung ĐBAT quốc gia của Việt Nam đã bao gồm khung pháp lý và các quy định nhằm giảm thiểu rủi ro đảo nghịch. Việt Nam cũng thực hiện các chính sách và quy định nhằm giảm những rủi ro đảo nghịch, bao gồm:
- Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam cam kết tăng và duy trì độ che phủ rừng 42-43% vào năm 2030 thông qua tăng diện tích rừng trồng, bảo vệ rừng tự nhiên và cải thiện chất lượng rừng, và mục tiêu này được nêu trong NRAP (2017).
- Luật Đất đai (2024) đưa ra các điều kiện và các trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đất (Điều 121, 122, 123), trong đó có đất lâm nghiệp. Cụ thể, đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có thể chuyển đổi sang loại đất nông nghiệp khác. Tiêu chí, điều kiện, trình tự và thủ tục thay đổi mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất sang đất nông nghiệp khác được quy định chi tiết trong Nghị định 102/2024/NĐ-CP, trong đó UBND tỉnh phê duyệt từ 02 ha trở lên đối với các trường hợp đủ điều kiện (Điều 46 và 48).
- Luật Lâm nghiệp 2017 (Điều 11,14) quy định quy hoạch lâm nghiệp phải có tầm nhìn 30 đến 50 năm; không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác (trừ trường hợp các dự án quan trọng cấp quốc gia, các dự án phục vụ quốc phòng, an ninh, và các dự án đặc biệt khác được Chính phủ phê duyệt). Chủ dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác phải trồng rừng thay thế bằng ba lần diện tích bị chuyển mục đích sử dụng đối với rừng tự nhiên (Điều 21). Việt Nam cũng thực hiện chính sách đóng cửa rừng tự nhiên từ năm 2015 đến nay. Xem thêm thông tin ở chủ đề E2.1.1 .
- Luật Bảo vệ môi trường (2020) yêu cầu các dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường như đề nghị thay đổi mục đích sử dụng đất/rừng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (Điều 32) và yêu cầu phê duyệt cấp cao ngay cả khi chỉ chuyển đổi diện tích đất, rừng nhỏ.[1]
- Việc phê duyệt chuyển mục đích sử dụng rừng hoặc chuyển mục đích sử dụng đất rừng thuộc thẩm quyền của các cấp khác nhau, bao gồm Quốc hội, Chính phủ, MAE và UBND tỉnh.[2] Xem chủ đề F2 để biết thêm thông tin.
[1] Điều 28 và 32 Luật Bảo vệ môi trường 2020
[2] Theo Luật Đất đai 2024 và Luật Lâm nghiệp 2017