A1.2.1. Sự nhất quán của Chương trình quốc gia về REDD+ (NRAP) của Việt Nam với các chương trình lâm nghiệp quốc gia
Quan điểm 1.2 của NRAP nêu rõ “Chương trình REDD+ phải bảo đảm phù hợp với chính sách, pháp luật của Việt Nam, tuân thủ các điều ước, thỏa thuận quốc tế liên quan mà Việt Nam đã tham gia hoặc ký kết”.[1]
Nhóm soạn thảo NRAP (2017) bao gồm các thành viên đến từ 8 Bộ ngành liên quan, trong đó Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (MARD) làm trưởng nhóm, Bộ Tài nguyên và Môi trường (MONRE), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI), Bộ Tài chính (MoF), Bộ Ngoại giao (MoFA), Bộ Tư pháp (MoJ), Ủy ban Dân tộc (CEMA), Bộ Thông tin và Truyền thông (MIC) và Văn phòng Chính phủ.[2] Thông tin đầu vào để xây dựng NRAP được thu thập thông qua hội thảo quốc gia về dự thảo NRAP tổ chức vào tháng 11/2016, và các ý kiến bằng văn bản của 6 bộ liên quan và 12 chính quyền tỉnh có rừng (59 trong số 63 tỉnh thành ở Việt Nam có “rừng'').[3]
Với mục tiêu chung là bảo vệ và phát triển rừng, NRAP không chỉ nhất quán với các chương trình lâm nghiệp quốc gia mà còn góp phần vào việc đạt được mục tiêu chung của ngành lâm nghiệp Việt Nam. Trong giai đoạn 2017-2020, các chính sách, chương trình, và kế hoạch lâm nghiệp quốc gia quan trọng bao gồm Chiến lược phát triển lâm nghiệp (2006-2020), Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng (2011-2020) và Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững (2016-2020). Ví dụ, NRAP đặt ra mục tiêu đến năm 2020, tỷ lệ che phủ rừng toàn quốc đạt 42% và diện tích các loại rừng đạt 14,4 triệu ha, nhất quán với Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững (2016 – 2020).
Trong giai đoạn 2021-2025, một số chính sách, chương trình và kế hoạch quốc gia quan trọng đã được sửa đổi, trong đó có Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025. Các mục tiêu này vẫn nhất quán với các mục tiêu NRAP đã được nêu ở trên. Ngoài ra, trong giai đoạn 2021-2025, NRAP đã được lồng ghép vào chương trình Phát triển lâm nghiệp bền vững, trong đó các nội dung và giải pháp chính của NRAP đã được lồng ghép và triển khai trong chương trình Phát triển lâm nghiệp bền vững, như: bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học rừng; bổ sung, hoàn thiện khung pháp lý; rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng rừng và đất rừng; mô hình kinh doanh gỗ lớn; tuyên truyền, xây dựng năng; huy động các nguồn vốn.[4]
NRAP cũng sẽ được rà soát, đánh giá và sửa đổi để đảm bảo thống nhất với chiến lược và các chương trình lâm nghiệp quốc gia.
[1] Quyêt định số 419/QĐ-TTg ngày 5/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về REDD+
[2] Quyết định số 2514/QĐ-BNN-TCLN ngày 22/6/2016
[3] Bộ NN & PTNT trình công văn 1525 lên Thủ tướng Chính phủ về Chương trình REDD+ quốc gia (NRAP), ngày 21/02/2017
[4] Quyết định số 809/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025; Quyết định 419/QĐ-TTg ngày 5/4/2017 của TTCP phê duyệt chương trình quốc gia về REDD+