Giới thiệu chung

REDD+ là một cơ chế tài chính quốc tế trong khuôn khổ Công ước khung của khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (UNFCCC) nhằm cung cấp các khoản chi trả dựa trên kết quả cho các nước đang phát triển đối với việc thực hiện thành công các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính thông qua kính thông qua hạn chế mất và suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lượng các-bon và quản lý bền vững tài nguyên rừng.

Khái niệm REDD+ đã phát triển và được công nhận rộng rãi bên cạnh các khái niệm giảm thiểu biến đổi khí hậu, 'lợi ích carbon', REDD+ còn có thể mang lại nhiều 'lợi ích phi carbon'. Tuy nhiên, REDD+ cũng có thể dẫn đến một số rủi ro về môi trường và xã hội.

Nhận thức được rằng những rủi ro tiềm ẩn về môi trường và xã hội của các hoạt động REDD+ cần được giải quyết (REDD+ không gây hại) và những lợi ích REDD+ mang lại là quan trọng (REDD+ làm tốt), các bên tham gia UNFCCC đã đồng ý với bộ bảy nguyên tắc đảm bảo an toàn trong REDD+ tại COP 16 tổ chức tại Cancun, năm 2010, và gọi tắt là “các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun”.

Việt Nam đã xây dựng khung đảm bảo an toàn quốc gia để đáp ứng các yêu cầu về đảm bảo an toàn trong REDD+ của UNFCCC và các sáng kiến và thể chế quốc tế khác.

Khung đảm bảo an toàn quốc gia hướng tới các mục tiêu chính sau đây:

• Các hoạt động REDD+ được xây dựng và thực hiện tuân thủ theo các nguyên tắc về đảm bảo an toàn (áp dụng đối với các loại hình tài trợ)
• Một hệ thống thông tin về đảm bảo an toàn (SIS) được xây dựng và vận hành để cung cấp thông tin cho các bên liên quan về việc xem xét và tuân thủ các nguyên tắc đảm bảo an toàn; và
• Một báo cáo tóm tắt về đảm bảo an toàn (SOI) được định kỳ đệ trình lên Ban thư ký của UNFCCC và các nhà tài trợ tiềm năng khác (ví dụ Quỹ Khí hậu xanh)

Khung đảm bảo an toàn quốc gia tại Việt Nam được xây dựng với sự tham gia của các bên liên quan từ các cơ quan Chính phủ và phi Chính phủ. Sau khi xác định được mục tiêu và phạm vi của cách tiếp cận về đảm bảo an toàn, việc giải thích các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun trong bối cảnh cụ thể của Việt Nam được thực hiện (Link với thư viện SIS), dựa trên việc đánh giá cơ cấu quản trị hiện có bao gồm các chính sách, luật và quy định liên quan đến đảm bảo an toàn.

Các quy trình đảm bảo an toàn đã được xây dựng và áp dụng như cơ chế chia sẻ lợi ích, cơ chế giải quyết khiếu nại. Hệ thống thông tin về đảm bảo an toàn (SIS) tại Việt Nam được xây dựng dựa trên giải thích các nguyên tắc đảm bảo an toàn Cancun, dựa vào đó xác định được cấu trúc của SIS; xác định hệ thống thông tin và các nguồn hiện có liên quan đến đảm bảo an toàn.

Mục tiêu của SIS tại Việt Nam

• Giai đoạn 2016-2020: mục tiêu của SIS là đáp ứng những yêu cầu báo cáo của UNFCCC và xây dựng Báo cáo tóm tắt (SOI). Đề xuất thu thập và cung cấp thêm thông tin về việc thực hiện các nguyên tắc ĐBAT trong khuôn khổ Chương trình giảm phát thải (ERP) của Quỹ đối tác các-bon trong lâm nghiệp (FCPF) tại khu vực Bắc Trung Bộ.
• Giai đoạn sau năm 2020: mục tiêu của SIS nhằm hỗ trợ giám sát “những hoạt động ưu tiên” trong lĩnh vực lâm nghiệp, ví dụ như Chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES) và rộng hơn là, góp phần tăng cường quản trị trong lâm nghiệp, thông qua việc hỗ trợ giám sát thực thi chính sách và tuân thủ luật pháp trong lâm nghiệp.

Thông tin về SIS Việt Nam

SIS Việt Nam cung cấp các thông tin về xem xét và tuân thủ các nguyên tắc đảm bảo an toàn (ĐBAT). Khi chưa có định nghĩa chính thức về khái niệm “xem xét” và “tuân thủ” đối với các nguyên tắc ĐBAT Cancun và các yêu cầu về cung cấp thông tin về bối cảnh quốc gia của các bên tham gia UNFCCC. Việt Nam áp dụng hai khái niệm này với cách hiểu như sau[1]:

• Xem xét: Có các chính sách, luật, quy định, thể chế, cơ chế giải quyết mâu thuẫn, khiếu nại phản hồi lên quan đến các nguyên tắc báo đảm an toàn khi thực hiện các hoạt động REDD+.
• Tuân thủ: Thực hiện các chính sách, luật, quy định, thể chế, cơ chế giải quyết mâu thuẫn, khiếu nại phản hồi lên quan đến các nguyên tắc báo đảm án toàn khi thực hiện các hoạt động REDD+.

Với mỗi nguyên tắc, SIS nêu thông tin về nguyên tắc ĐBAT Cancun và các chủ đề cụ thể tại Việt Nam. Mỗi chủ đề lại bao gồm các chỉ số về xem xét và tuân thủ.

Thông tin được trình bày trong SIS của Việt Nam được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm Hệ thống giám sát tài nguyên rừng (FRMS), Cục Thống kê (https://www.gso.gov.vn/), các báo cáo các chương trình giảm phát thải và các bộ ngành liên quan khác (như dữ liệu về người dân tộc, đa dạng sinh học, tiếp cập pháp lý, …).

Hãy xem sitemap để có thêm thông tin về cấu trúc SIS. Thông tin của SIS Việt Nam được cập nhật thường xuyên hàng năm hoặc hai năm một lần, phụ thuộc và nguồn dữ liệu.

Trang web SIS và các dữ liệu được Cục Lâm nghiệp và Kiểm Lâm (VNFOREST), Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý. Thông tin và dữ liệu SIS được tổng hợp bởi các cơ quan thực hiện REDD+ ở trung ương và địa phương, và được phân tích, rà soát bởi nhiều bên liên quan thông qua quá trình xây dựng các Báo cáo Tóm tắt Thông tin về đảm bảo an toàn.